Monsieur le Ministre du Pétrole et des Energies,
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Monsieur le Ministre de la Communication, des Télécommunications, des Postes et
de l’Economie Numérique,
Madame la Directrice des Opérations de la Banque Mondiale pour le Sénégal,
Monsieur le Directeur général de la SENELEC
Monsieur le Directeur général du Budget,
Je suis particulièrement ravi de ce moment solennel me permettant encore une fois, de
procéder, à la signature avec Madame Louise CORD, Directrice des Opérations de la
Banque mondiale, du deuxième accord de crédit, sous forme d’appui budgétaire général
pour un montant global de cent quatre-vingt millions de dollars (180.000.000 $US) soit
cent quatre milliards (104 000 000 000 de FCFA).
C’est une première pour un pays de l’Afrique au Sud du Sahara, d’enregistrer un tel
niveau d’appui budgétaire général.
C’est pourquoi, Madame la Directrice des Opérations, je voudrais vous réitérer
personnellement mes sincères remerciements pour votre forte implication avec vos
équipes, dans l’approbation de cet appui budgétaire qui permettra au Gouvernement du
Sénégal de démarrer avec aisance les opérations financières de la gestion 2019.
En effet, l’exécution du budget 2019 a démarré le premier jour ouvrable de l’an (02 janvier
2019) conformément aux directives de son Excellence, Monsieur Macky SALL, Président
de la République et à la date du 09 janvier 2019, les dépenses publiques ont connu un
niveau d’engagement de 158,5 milliards.
L’appui budgétaire de la Banque Mondiale va ainsi être déterminant dans le financement
de ces dépenses publiques en complément à la mobilisation des ressources internes de
l’Etat.
Madame la Directrice des Opérations de la Banque Mondiale pour le Sénégal,
Nous ne sommes pas sans savoir que la mobilisation de cet appui budgétaire est
subordonnée à la réalisation d’un certain nombre de mesures de réformes dans les
secteurs de l’énergie et des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC)
stratégiques et très importants pour les perspectives de croissance forte et inclusive.
Sur ce point précis, je voudrais vous rassurer sur l’état d’avancement satisfaisant des
réformes dans les deux domaines de concentration que je viens d’évoquer.
En effet, dans le secteur de l’énergie, il s’agira de renforcer la gouvernance et la gestion
de SENELEC afin de réduire les coûts et faciliter un accès équitable par une série de
mesures visant entre autres :
– le paiement régulier des factures des entités publiques autonomes ;
– l'assainissement des relations entre la société d'électricité et les administrations
fiscales ;
– la prise en charge budgétaire de la compensation tarifaire induite par le non
ajustement des prix de l'électricité ;
– la mise en place d'une taxe parafiscale devant permettre à terme la prise en charge
des factures de l'éclairage public.
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Par ailleurs, la promotion de l'électrification rurale sera renforcée par la mise en place d'un
système d'harmonisation tarifaire.
Dans le secteur du pétrole, une stratégie GAS TO POWER a été adoptée. Elle vise
l'utilisation du gaz pour l'alimentation des centrales de la SENELEC afin de réduire
considérablement les prix de l'électricité.
Dans le domaine des TIC, les points d’amélioration porteront notamment sur :
– l'environnement de travail des opérateurs de télécommunications. A ce titre, un
Code des Communications électroniques a été adopté ainsi que ses décrets
d'application ;
– la rationalisation des conditions d'exercice des Fournisseurs d'accès internet afin
d'atteindre l'objectif d'accès à internet pour tous ;
– la mise en place d'un Conseil National du Numérique ;
– la mise en concession après un audit complet, du patrimoine de fibres optiques
géré actuellement par l'ADIE.
Mon département, initiateur de l’Accord Cadre des Appuis Budgétaires (ACAB) dont la
Banque mondiale est membre signataire, a su capitaliser les bonnes pratiques en matière
de coordination et de suivi de la mise en œuvre des appuis budgétaires.
C’est la raison pour laquelle, aucun effort n’a été ménagé pour assurer une bonne
exécution de l’ensemble des mesures de réformes inscrites dans ces deux piliers.
Madame la Directrice des Opérations de la Banque Mondiale pour le Sénégal,
Permettez-moi de renouveler mes vifs remerciements et la reconnaissance de la
République du Sénégal à l’endroit du douzième Président de la Banque mondiale,
Monsieur Jim Yong Kim, de Monsieur Hafez GHANEM, vice-Président pour l’Afrique et de
vous-même Madame Louise CORD pour le soutien apporté à notre pays et le
professionnalisme dont vous avez fait preuve avec l’ensemble de vos équipes aussi bien
dans la préparation, que l’organisation du dernier groupe consultatif pour le financement
du Plan d’Actions Prioritaires (PAP) du Plan Sénégal Emergent (PSE), dans sa phase 2
tenue à Paris les 17 et 18 décembre 2018 et qui a connu un succès éclatant.
Je ne pouvais manquer l’occasion de manifester toute ma satisfaction par rapport à votre
engagement personnel pour les résultats obtenus et la franche collaboration de la Banque
Mondiale dans la préparation et le suivi des dossiers de coopération.
Fort de cela, je me dois de reconnaître auprès de vos proches collaborateurs, à quel point
vous avez réussi, depuis votre installation, à porter à un niveau jamais égalé, la
coopération entre le Sénégal et votre institution.
En effet, dans le cadre de la mise en œuvre de la première phase du Plan d’Actions
Prioritaires (PAP) du Plan Sénégal Emergent (PSE) qui vient d’être bouclé, vos
engagements financiers sont allés au-delà de nos attentes.
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De 500 milliards de FCFA initialement prévus pour le financement des projets du Plan
d’Actions Prioritaires (PAP), dans phase 1, les financements accordés par votre institution
à la mise en œuvre des projets du PAP 1 ont atteint plus de 1 097 milliards francs CFA
pour 52 conventions conclues dans les secteurs prioritaires que sont les infrastructures et
services de transports, les infrastructures et services énergétiques, l’agriculture,
l’Hydraulique et l’Assainissement, l’Education et la Formation, la santé et la protection
sociale et la bonne gouvernance.
Ces 7 secteurs recoupent parfaitement les trois (3) axes stratégiques du PSE que sont : (i)
la transformation structurelle de l’économie et la croissance, (ii) le capital humain, la
protection sociale et le développement durable et (iii) la gouvernance, les institutions, la
paix et la sécurité.
Dans le cadre du financement du PAP 2, il me plait de rappeler que le gap de financement
des projets publics d’un montant de 2850 milliards F CFA a été largement comblé avec les
intentions de financement d’un montant de 7700 milliards F CFA annoncés par les
Partenaires Financiers et Techniques, soit un taux de succès de 270%. Ces engagements
sont constitués de dons non remboursables pour 1 435 milliards F CFA, soit 18,6% et
d’emprunts à des taux concessionnels pour 6 265 milliards F CFA, soit 81,4%.
Sous le magistère du Président Macky SALL, l’organisation des deux derniers groupes
consultatifs en 2014 et en 2018 a permis d’enregistrer des engagements financiers de
11 429 milliards F CFA, soit 2,65 fois plus que les annonces de financement d’un montant
de 4 303 milliards FCFA des six (6) groupes consultatifs organisés par le Sénégal avant
2012.
La contribution attendue du Groupe de la Banque Mondiale d’un montant de 1 925
milliards de francs CFA est de loin la plus importante de tous les engagements financiers
enregistrés, et à l’instar des partenaires traditionnels, elle sera mobilisée sous forme de
dons non remboursables et de financements concessionnels qui comportent un élément
don d’au moins 50%.
Ce niveau d’engagement traduit manifestement le dynamisme et le caractère très fécond
de notre coopération.
Madame la Directrice des Opérations de la Banque Mondiale pour le Sénégal,
Je ne saurais terminer sans vous demander de bien vouloir être mon interprète auprès
des plus hautes autorités du Groupe de la Banque mondiale pour leur transmettre la
reconnaissance et les sincères remerciements du Gouvernement du Sénégal pour cette
coopération exemplaire.
Je vous remercie de votre aimable attention.
